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为避免重蹈服贸协议覆辙,国民党“立法院”党团日前提出“四阶段监督机制”
日期:2014年08月21日  文章点击数:   开关柜

岛内朝野双方或许都有自身的利益考虑,但是不论从社会观感,或从台湾长远发展着眼,朝野政党都必须重新思考,如此毫无建设性的攻防模式,绝非社会所乐见,人民期待的乃是朝野能以建设性的妥协,化解服贸协议“立法”争议。

日前“立法院内政委员会”上演的冲突,民进党抢下议程主导权,目的是要防止国民党将议案径付二读而进行表决。为让服贸协议进入实质审查,势必继续采取拖延战术,直到五月底会期结束前,迫使国民党修正协议内容,或以附带决议方式,达到让服贸协议重启谈判的目标。

民进党这样的策略,虽然是为了凸显其对服贸协议审查所坚持的诉求,但从民进党日前自己公布的民众对两党大陆政策态度民调结果却显示,无论两岸经济政策、交流态度、执行成果,或对政策的安心度与认同度,民进党都输给国民党。

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显然,台湾民众不论蓝绿,对民进党最感疑虑的是“逢中必反”;这样的结果,提醒民进党必须注意当前所采取反服贸协议策略,将造成社会观感进一步的恶化。这种情况一日不改,台湾人对于未来民进党处理岛内事务的能力,自然难以产生信心。

民进党坚持严格审查法案,固然展现维护台湾产业与民众利益的决心,但事实上,对于许多台湾具备优势,而可以借由两岸服贸协议进入大陆市场的服务 业者,包括银行、证券、寿险、产险、电子商务、会展、检测验证、食品连锁、高级餐饮和美容服务等,协议迟迟无法生效,将影响其市场拓展商机。

至于国民党,虽然强调“若服贸协议有任何修改或变动,等同于原谈判废弃”,但是先前“立法院”朝野协商已有“非经实质审查通过,不得启动生效条款”的共识,这已成为无法回避的门坎。更重要的是,虽然主管部门已于北中南各地共举行数百场说明会,希望争取产业界支持,但在“立法院”召开的二十场公听会中,仍有担心受损害的业界持反对立场,其中有关岛内安全与社会冲击的疑虑,也尚未完全厘清。

在此情况下,未来国民党固然可以借由党纪约束与强力动员,透过强行表决而达到闯关目的,但是强行表决的结果可能引发激烈抗争,势必又将给台湾社会带来动荡与巨大的成本,不能不慎。

情势如此发展,国民党“立法院”党团与行政部门,对于民进党可能要求“修改”的协议本文或是服务业市场开放承诺表,必须预先有所分析,并研拟可能的处理模式。

 

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